优化安全生产监管 助推机关效能革命 市政协“软监督”发挥“硬作用”

新时代机关效能革命，是市委持续推动“八八战略”走深走实、以作风效能大提升推动赶超发展大提速的一项创新性举措。市政协紧扣市委中心工作，围绕市委新时代机关效能革命十条举措落地执行情况，开展“一月一主题”民主监督活动。

围绕市委中心工作，市政协“一月一主题”民主监督活动，重点围绕安全生产、文明城市创建等9个领域，综合运用视察、调研、协商、评议、反映社情民意信息等多种方式开展民主监督，查找效能革命中存在的问题，提出意见建议。　

武义“4·17”重大火灾事故发生后，市委市政府启动力度空前的大排查大整治行动，把安全生产工作摆在重要位置。5月初，市政协紧扣安全生产大局，围绕“优化安全生产监管”开展“委员走企业，建议助安全”民主监督活动，力量下沉火线，视察监督前线，协商建言一线，发挥政协优势，全力助推安全生产和消防安全排查整治，当好安全生产的示范引领者、持续推动者、坚定践行者。

奔着问题去 带着问题查

连日来，市政协领导带队，以“四不两直”方式，结合全市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，深入企业、市场、园区、厂房等开展专项督查，以“解剖麻雀”的精神，分析研究安全生产中存在的痛点和难点问题，紧盯问题抓落实，动真碰硬促整改。

“消防安全培训和演练是如何组织的？”“企业的安全生产责任是如何落实的？”“消防设备的检查维护多长时间开展一次？”市政协委员、金华市武义商会会长李伟杰和其他委员一起来到武义、义乌等地的多家企业，开展“优化安全生产监管”民主监督。

奔着问题去、带着问题走，民主监督才能更精准。李伟杰经营企业多年，对企业安全生产尤为重视。他通过走访、排摸企业，发现不少企业安全意识淡薄，缺乏消防应急预案、消防设备配备不足、消控室值班值守缺位、消防通道堆放货物等情况。

“这些是许多企业的共性问题，我把这些问题汇总起来，通过政协渠道，反映给市政府相关部门，为他们决策提供参考。”李伟杰说，他将对问题进行跟踪，直到问题解决。

这是市政协开展“优化安全生产监管”专项民主监督活动的一个缩影。“安全生产是企业发展的‘生命线’，没有安全，一切发展为‘零’”。浙江嘉富力环保科技有限公司副总经理王健说，市政协开展的这项民主监督活动很及时，也很有必要。

“开展民主监督不是浮光掠影、蜻蜓点水，更要深入一线、实地调研，摸清情况、找准问题，以‘有解思维’推动问题解决。”市政协委员、金华众科企业管理咨询有限公司负责人姜秋芳表示。通过政协委员及相关专业人士对企业的走访监督检查，用第三方的眼光把情况摸清、把问题找准、把对策落实，进一步提升企业的安全管理水平。

监到点子上 督在关键处

“要让火灾逃生培训成为每个新入职员工的必修课。”

“要提升数字化监管水平，构建信息互通、资源共享、联勤联动的安全管理体系。”

“要善于将‘法言法语’转化为‘民言民语’，让大家愿意听、听得懂、记得住。”……

委员们把收集上来的痛点、难点、堵点问题掰开了说、揉碎了讲，每一条建议都来自安全生产整治火线。

“思想观念上要重视起来，才能把安全这根弦紧紧抓牢，否则很容易发生安全隐患。”市政协委员、浙江中谷智业信息技术有限公司董事长徐军山一针见血指出了问题所在，他建议企业要强化安全思想教育，加强生产人员培训，阶段性进行消防演练，建立常态化安全检查机制。

对于政协组织而言，民主监督不仅应协助党委政府发现问题、改进工作、推进落实，还应关注企业发展过程中遇到的困难问题，为企业发声，解决企业诉求，搭建起政府与企业之间的沟通桥梁。

“整治过程中，绝大多数都能按照标准规定执行，但也存在‘一刀切’或矫枉过正的现象。”市政协委员王婷建议，要进一步统筹发展和安全，在加强督导检查的同时，完善安全督查标准体系，规范执行标准。“要牢固树立‘执法就是服务，服务就是执法’的理念，积极探索柔性执法模式，让安全生产检查既有‘刚性’又有‘温度’。”

“每一方面都紧扣主题，细化方案制定、筹备实施、成果体现、跟踪落实举措，坚持全过程监督。”市政协相关负责人表示。民主监督要注重实效，以“短、平、快”突出高效直达，在监管效能上体现拾遗补缺，协商建言必须有的放矢。不泛泛而谈，不搞形式主义，助推不添乱，监督不缺位。

市县齐联动 聚力促发展

“优化安全生产监管”，坚持上下协同，联动监督。各县市区政协迅速行动，结合各地实际，开展活动，民主监督的热潮在八婺大地迅速展开。

东阳市政协向全市政协委员发布《倡议书》，各主席会议成员一周一次开展一线督导；武义县政协制定并实施《政协武义县委员会关于开展“发挥政协职能作用 助力安全生产‘双行动’”实施方案》，全力助推安全生产“双行动”走深走实；浦江县政协通过“有机制、有重点、有闭环、有亮点”形式组成5个监督调研组开展民主监督；婺城区政协坚持用民心引导监督，靠民力促进监督，抓牢三个环节深入推进民主监督活动。

“民主监督活动的开展，不是为监督而监督，而是为推动工作开展、促进政策落实提供智力支持，让民主监督的过程成为凝聚共识的过程。”市政协主席宋志恒表示，通过市县联动、部门协同、深入一线开展民主监督活动，让政协“软监督”发挥“硬作用”，凝聚多方智慧，形成多方合力，统筹做好发展和安全两件大事，在助力优化营商环境、助推市委中心工作落实落细等方面贡献政协更大力量。

截至目前，市、县两级政协共计发动界别委员1500余人次，通过组队或个人形式深入企业1700余家，分析查找安全生产存在的痛点和难点问题1300余个，通过线上线下提出建议720多条，市、县政协分别形成专项民主监督报告10份，在助推地方党委中心工作方面当高参、出高见、有作为。