“上面千条线,下面一根针。以前我们居委会及各个科室门口大大小小挂了近30块牌子,开展‘滥挂牌’专项整治之后,墙上的牌子减少了,为群众服务的时间更充足了。”近日,义乌市纪委监委工作人员到该市北苑街道丹溪社区开展工作督导时,社区党委书记朱俊兰感慨道。现在的丹溪社区居委会门口清爽整洁,除社区居委会、社区党委等3块牌子外,其余各式各样的牌子已全部清理干净。
“一块牌子就代表一项任务,各种‘之家’‘基地’‘服务站’等牌子一挂上墙,就会有相应的考核,材料报送、工作留痕等要求任务也接踵而来。一段时期以来,‘滥挂牌’现象成了困扰基层干部、牵扯其精力的一大障碍。”该市纪委监委党风政风监督室副主任金立表示,有些部门错误地认为,牌子上墙就是工作落实了、事项下沉了,就等于把责任压下去了,导致让本该“扮配角”的基层组织挑起了“主角”担子,而部门则通过督办、排名、问责等方式层层加码、推动落实,这与为基层减负的要求背道而驰。
经前期专项调研,该市纪委监委在全市范围内积极推动开展“滥挂牌”专项整治,以精准监督落实基层减负要求。期间,该市纪委监委推动市委社会工作部出台《义乌市村(社区)组织“滥挂牌”专项整治行动方案》,督促全市各职能部门按照责任分工,从条线上对村级组织机制牌子进行梳理整治清理,明确“挂什么牌子”“挂在哪里”“有什么作用”等标准,推动相关部门主动认领、清理牌子。
为保障整治工作按时有序推进,该市纪委监委会同市委社会工作部、市委组织部成立工作专班,实行限时作战,通过召开现场推进会、倒排计划、现场督导等方式,确保村社“滥挂牌”问题迅速整治到位。
截至目前,该市共清理各类牌子14796块,其中对外挂牌3601块,功能性指示牌2954块,制度、职责、流程牌8241块。
“滥挂牌”问题整治是一项系统性、长期性的工作,为防止挂牌现象出现“回潮”,该市纪委监委推动建立挂牌备案审批制度,严格设立准入门槛,并会同市委社会工作部等职能部门定期深入各村(社区)对规范整治工作进行“四不两直”暗访,对在检查中发现的问题要求责任村(社区)立行立改,对因主管部门工作要求而导致的“滥挂牌”问题,通报主管部门和具体镇街,倒逼责任落实。
此外,该市纪委监委还立足职能职责,把为基层减负赋能作为整治形式主义、官僚主义的重要内容,紧盯干部群众反映强烈的检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等基层痛点问题,贯通融合日常监督、专项监督、巡察监督等方式,持续纠治随意摊派、层层加码、过度留痕等问题,切实为村级组织减负、为基层干部松绑、为人民群众解忧。
“基层减负不是‘一时的事’,而是‘一直的事’,须常抓不懈,久久为功。”该市纪委监委相关负责人表示,“我们将持续聚焦基层干部的‘累点’和‘痛点’,重拳整治群众反映的形式主义官僚主义问题,为基层释放更多的发展空间,不断提振基层干部担当作为的激情和活力。”
(义乌市纪委监委)